Une coentreprise de 12 millions de dollars (18 millions de dollars et 24 millions de dollars) impliquant le ministère de la Santé et le Dr Foster, une société privée spécialisée dans l’information sur la santé, n’a pas été mise en concurrence et pourrait faire l’objet de poursuites judiciaires. un rapport du National Audit Office a déclaré cette semaine.
Edward Leigh, président du comité des comptes publics de la Chambre des communes, qui l’a décrit comme un «trou et un coin», ” a déclaré que le ministère a peut-être payé quelque 4 000 $ de plus que ce que sa part valait.
Le rapport indique que le département est incapable de montrer que la mise en place du Dr Foster Intelligence représente un bon rapport qualité-prix. Dr Foster Intelligence est une coentreprise avec Dr Foster LLP, une société de portefeuille créée par les actionnaires de Dr Foster Ltd transitoire.
“ C’est principalement parce qu’ils n’ont pas lancé d’appel d’offres pour encourager une concurrence loyale, ” ça dit.
Le rapport indique que le centre d’information du ministère a versé 12 millions de dollars en espèces pour une part de 50% de la coentreprise. Sur les 12 millions et 12 000 dollars, 7,6 millions ont été payés directement à Dr Foster LLP. Le reste £ 4.4m est utilisé par la coentreprise comme fonds de roulement.
Le rapport indique que la coentreprise avec le Dr Foster, l’entreprise derrière le Good Hospital Guide, était perçue comme un moyen d’améliorer l’utilisation des données, et la création de la coentreprise a été annoncée par le secrétaire d’État à la santé en février dernier.
L’année dernière, le National Audit Office a reçu une lettre d’un lanceur d’alerte anonyme qui a soulevé des préoccupations quant à la légalité de l’accord, ce qui a déclenché l’enquête. Le rapport du bureau indique que les discussions n’ont pas été tenues avec d’autres compagnies privées d’informatique de santé, bien qu’il y ait eu des compagnies fournissant des services semblables au Dr. Foster.
“ Sur la base de conseils, le département et le centre d’information étaient convaincus que la coentreprise était la meilleure option, et que Dr Foster Ltd était le partenaire le plus approprié. Il n’y a pas eu d’appels à manifestation d’intérêt pour identifier d’autres partenaires possibles, ” le rapport dit.
Il ajoute, “ Nous croyons que dans ce cas, le ministère pourrait bien avoir obtenu un meilleur rapport qualité-prix s’il avait annoncé plus largement l’opportunité de la coentreprise. ”
Il dit qu’il pourrait y avoir une contestation judiciaire: “ En ne sortant pas pour soumissionner, ou en annonçant l’opportunité au marché, le département et le centre d’information ont conclu une transaction qui comporte un risque de contestation judiciaire. ”
Le rapport indique que le coût total de la coentreprise à l’ENM était de £ 13,7m, y compris £ 1,7 million de frais professionnels. Ces frais comprenaient: # £ 50 000 à Dr Foster Ltd lui-même.
Le ministère de la Santé et tous les ministères devraient veiller à ce que tous les futurs partenariats public-privé soient annoncés au sein de l’Union européenne, indique le rapport. Il dit que le Centre d’information devrait s’assurer que tous les futurs services sont acquis de manière compétitive.
Le chef du National Audit Office, Sir John Bourn, a déclaré: “ En prenant la décision de ne pas procéder à un appel d’offres officiel dans ce cas, le ministère ne peut démontrer que la coentreprise était la meilleure structure pour répondre à ses besoins. ou que cela représente un bon rapport qualité-prix. ”
Edward Leigh a dit, “ Le ministère n’a tout simplement pas prêté attention aux règles qui sont établies pour protéger l’argent des contribuables et démontrer l’optimisation des ressources. Le département dans sa hâte de conclure l’affaire, peut-être payé quelque 4 millions de dollars de plus que sa part valait. Le ministère de la Santé a manqué à son devoir d’être ouvert au parlement et au contribuable. ”
Un porte-parole du ministère de la Santé et du Centre d’information a déclaré: “ L’entreprise a été conçue pour exploiter le dynamisme, l’efficience et l’efficacité du secteur privé dans l’expertise et l’éthique du secteur public.
“ Le Ministère et le Centre d’information ont demandé des conseils juridiques et professionnels appropriés tout au long de la planification et de la négociation de la coentreprise et ont suivi ces conseils à chaque étape. Le Centre d’information a, tout au long de son existence, pris des mesures pour s’assurer que tous les concurrents du Dr Foster Intelligence aient un accès égal et équitable aux données, afin de ne pas donner d’avantage au Dr Foster Intelligence. ”